中新經(jīng)緯5月9日電 央行網(wǎng)站9日發(fā)布2025年第一季度中國(guó)貨幣政策執(zhí)行報(bào)告。

　　對(duì)下一階段貨幣政策主要思路，報(bào)告提到，平衡好短期與長(zhǎng)期、穩(wěn)增長(zhǎng)與防風(fēng)險(xiǎn)、內(nèi)部均衡與外部均衡、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)與保持銀行體系自身健康性的關(guān)系，提高宏觀調(diào)控的前瞻性、針對(duì)性、有效性，增強(qiáng)宏觀政策協(xié)調(diào)配合，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，穩(wěn)定預(yù)期、激發(fā)活力，全力鞏固經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的基本面。

　　報(bào)告稱，實(shí)施好適度寬松的貨幣政策。落實(shí)好中央政治局會(huì)議精神，積極落地5月推出的一攬子金融政策。保持流動(dòng)性充裕，使社會(huì)融資規(guī)模、貨幣供應(yīng)量增長(zhǎng)同經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、價(jià)格總水平預(yù)期目標(biāo)相匹配。把促進(jìn)物價(jià)合理回升作為把握貨幣政策的重要考量，推動(dòng)物價(jià)保持在合理水平。暢通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，進(jìn)一步完善利率調(diào)控框架，持續(xù)強(qiáng)化利率政策的執(zhí)行和監(jiān)督，降低銀行負(fù)債成本，推動(dòng)社會(huì)綜合融資成本下降。發(fā)揮好貨幣政策工具總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持市場(chǎng)在匯率形成中的決定性作用，增強(qiáng)外匯市場(chǎng)韌性，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定。探索拓展中央銀行宏觀審慎與金融穩(wěn)定功能，維護(hù)金融市場(chǎng)穩(wěn)定，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。

　　一是保持融資和貨幣總量合理增長(zhǎng)。強(qiáng)化逆周期調(diào)節(jié)，根據(jù)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)和金融市場(chǎng)運(yùn)行情況，靈活把握政策實(shí)施的力度和節(jié)奏。密切關(guān)注海外主要央行貨幣政策變化，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)銀行體系流動(dòng)性供求和金融市場(chǎng)變化的分析監(jiān)測(cè)，綜合運(yùn)用存款準(zhǔn)備金、公開市場(chǎng)操作、中期借貸便利、再貸款再貼現(xiàn)等貨幣政策工具，保持流動(dòng)性充裕。引導(dǎo)銀行加大信貸投放力度，保持信貸總量合理增長(zhǎng)，使社會(huì)融資規(guī)模、貨幣供應(yīng)量增長(zhǎng)同經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和價(jià)格總水平預(yù)期目標(biāo)相匹配。

　　二是充分發(fā)揮貨幣信貸政策導(dǎo)向作用。堅(jiān)持聚焦重點(diǎn)、合理適度、有進(jìn)有退，落實(shí)好存續(xù)的各類結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，推動(dòng)新設(shè)的政策工具盡快落地顯效，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加力支持科技金融、綠色金融、普惠小微、擴(kuò)大消費(fèi)、穩(wěn)定外貿(mào)等。用好證券、基金、保險(xiǎn)公司互換便利和股票回購(gòu)增持再貸款，探索常態(tài)化的制度安排，維護(hù)資本市場(chǎng)穩(wěn)定。切實(shí)抓好《關(guān)于做好金融“五篇大文章”的指導(dǎo)意見(jiàn)》落實(shí)，著力提升重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的金融產(chǎn)品服務(wù)供需適配度。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)科技領(lǐng)域的金融服務(wù)保障，完善支持科技創(chuàng)新的金融市場(chǎng)生態(tài)。繼續(xù)健全綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系，穩(wěn)步發(fā)展綠色金融產(chǎn)品和市場(chǎng)。健全民營(yíng)中小企業(yè)增信制度，推進(jìn)中小微企業(yè)金融服務(wù)能力提升工程。開展金融支持鄉(xiāng)村全面振興專項(xiàng)行動(dòng)，抓好金融機(jī)構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興考核評(píng)估結(jié)果運(yùn)用。實(shí)施好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、國(guó)家助學(xué)貸款政策，支持重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)和就學(xué)。加快建立完善養(yǎng)老金融體系，支持中國(guó)式養(yǎng)老事業(yè)。支持提振和擴(kuò)大消費(fèi)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)從消費(fèi)供給和需求兩端，積極滿足各類主體多樣化資金需求。拓寬保障性住房再貸款使用范圍，持續(xù)鞏固房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定態(tài)勢(shì)，完善房地產(chǎn)金融基礎(chǔ)性制度，助力構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。

　　三是把握好利率、匯率內(nèi)外均衡。深入推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革，暢通貨幣政策傳導(dǎo)渠道。健全市場(chǎng)化利率形成、調(diào)控和傳導(dǎo)機(jī)制，發(fā)揮中央銀行政策利率引導(dǎo)作用。強(qiáng)化利率政策執(zhí)行，適時(shí)開展對(duì)金融機(jī)構(gòu)定價(jià)能力的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)提升利率定價(jià)能力，有效落實(shí)各項(xiàng)利率自律倡議，維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。持續(xù)改革完善貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率(LPR)，著重提高 LPR 報(bào)價(jià)質(zhì)量，更真實(shí)反映貸款市場(chǎng)利率水平。督促金融機(jī)構(gòu)堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)原則，理順貸款利率與債券收益率等市場(chǎng)利率的關(guān)系，研究進(jìn)一步擴(kuò)大開展明示企業(yè)貸款綜合融資成本工作的試點(diǎn)地區(qū)，推動(dòng)社會(huì)綜合融資成本下行。穩(wěn)步深化匯率市場(chǎng)化改革，完善以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度，堅(jiān)持市場(chǎng)在匯率形成中起決定性作用，發(fā)揮匯率調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)和國(guó)際收支自動(dòng)穩(wěn)定器功能。做好跨境資金流動(dòng)的監(jiān)測(cè)分析，堅(jiān)持底線思維，綜合施策，穩(wěn)定預(yù)期，增強(qiáng)外匯市場(chǎng)韌性，堅(jiān)決對(duì)市場(chǎng)順周期行為進(jìn)行糾偏，堅(jiān)決對(duì)擾亂市場(chǎng)秩序行為進(jìn)行處置，堅(jiān)決防范匯率超調(diào)風(fēng)險(xiǎn)，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。引導(dǎo)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)樹立“風(fēng)險(xiǎn)中性”理念，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)基于實(shí)需原則和風(fēng)險(xiǎn)中性原則積極為中小微企業(yè)提供匯率避險(xiǎn)服務(wù)，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)營(yíng)造穩(wěn)定的匯率環(huán)境。

　　四是加快推進(jìn)金融市場(chǎng)制度建設(shè)和高水平對(duì)外開放。持續(xù)增強(qiáng)債券市場(chǎng)功能和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。創(chuàng)新推出債券市場(chǎng)“科技板”，支持金融機(jī)構(gòu)、科技型企業(yè)、私募股權(quán)投資機(jī)構(gòu)等三類主體發(fā)行科技創(chuàng)新債券。完善債券市場(chǎng)法制，推動(dòng)公司債券法制建設(shè)。加快多層次債券市場(chǎng)發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)柜臺(tái)債券業(yè)務(wù)擴(kuò)容和規(guī)范發(fā)展。建立健全做市商與公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)一級(jí)交易商聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)承銷、估值、做市等業(yè)務(wù)規(guī)范發(fā)展，提升債券市場(chǎng)定價(jià)功能、活躍度和穩(wěn)健性。穩(wěn)慎扎實(shí)推進(jìn)人民幣國(guó)際化，進(jìn)一步擴(kuò)大人民幣在跨境貿(mào)易和投資中的使用，深化對(duì)外貨幣合作，發(fā)展離岸人民幣市場(chǎng)。開展跨境貿(mào)易投資高水平開放試點(diǎn)，提升跨境貿(mào)易投資自由化、便利化水平，穩(wěn)步推進(jìn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換。

　　五是積極穩(wěn)妥防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。探索拓展中央銀行宏觀審慎與金融穩(wěn)定功能，創(chuàng)新金融工具，維護(hù)金融市場(chǎng)穩(wěn)定。進(jìn)一步完善宏觀審慎政策框架，提高系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估與預(yù)警能力，豐富宏觀審慎政策工具箱。強(qiáng)化系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)宏觀審慎管理，督促系統(tǒng)重要性銀行落實(shí)附加資本和杠桿率要求，持續(xù)提升恢復(fù)與處置計(jì)劃的操作性和有效性，加強(qiáng)全球系統(tǒng)重要性銀行跨境危機(jī)管理合作。啟動(dòng)2025年度系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)評(píng)估工作，穩(wěn)步拓寬附加監(jiān)管覆蓋范圍至非銀領(lǐng)域。穩(wěn)妥有序推進(jìn)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)處置，按照市場(chǎng)化、法治化原則，支持中小銀行風(fēng)險(xiǎn)處置。加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、預(yù)警和評(píng)估，強(qiáng)化系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)研判。夯實(shí)金融穩(wěn)定機(jī)制保障，推動(dòng)擴(kuò)大存款保險(xiǎn)基金和金融穩(wěn)定保障基金積累，強(qiáng)化存款保險(xiǎn)專業(yè)化金融風(fēng)險(xiǎn)處置職能。(中新經(jīng)緯APP)