中新經(jīng)緯5月9日電 央行網(wǎng)站消息，為貫徹黨中央、國務院關于數(shù)據(jù)安全的決策部署，落實《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》，進一步夯實數(shù)據(jù)安全的法治基礎，指導督促金融從業(yè)機構依法依規(guī)開展涉及貨幣信貸、宏觀審慎、跨境人民幣、銀行間市場、金融業(yè)綜合統(tǒng)計、支付清算、人民幣發(fā)行流通、經(jīng)理國庫、征信和信用評級、反洗錢等中國人民銀行業(yè)務領域數(shù)據(jù)(以下簡稱“業(yè)務數(shù)據(jù)”)處理活動，近日，中國人民銀行發(fā)布《中國人民銀行業(yè)務領域數(shù)據(jù)安全管理辦法》(中國人民銀行令〔2025〕第3號，以下簡稱《辦法》)，自2025年6月30日起施行。

　　《辦法》共七章五十六條：第一章明確《辦法》制定依據(jù)、適用范圍、管理原則、工作機制等；第二章對數(shù)據(jù)資源目錄、分類分級、制度建設、操作規(guī)程等方面作出規(guī)定；第三章對數(shù)據(jù)收集、存儲、使用、加工、傳輸、公開、刪除等環(huán)節(jié)明確安全管理規(guī)定；第四章從數(shù)據(jù)存儲保護、數(shù)據(jù)備份、數(shù)據(jù)傳輸安全、算法風險防控等方面明確安全技術規(guī)定；第五章對數(shù)據(jù)處理活動的風險監(jiān)測、通報預警、評估與審計、事件分級、響應處置等方面作出規(guī)定；第六章對中國人民銀行及其分支機構的監(jiān)督管理責任落實和數(shù)據(jù)處理者違反規(guī)定行為的處置作出規(guī)定；第七章對術語定義、解釋權、施行日期作出規(guī)定。

　　下一步，中國人民銀行將組織實施好《辦法》，指導金融從業(yè)機構依法依規(guī)保障業(yè)務數(shù)據(jù)安全，促進業(yè)務數(shù)據(jù)開發(fā)利用，保護個人、組織的合法權益，筑牢金融安全防線。

　　同日，央行網(wǎng)站發(fā)布中國人民銀行有關部門負責人就《中國人民銀行業(yè)務領域數(shù)據(jù)安全管理辦法》答記者問。

　　為貫徹黨中央、國務院關于數(shù)據(jù)安全的決策部署，落實《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》，近日，中國人民銀行發(fā)布了《中國人民銀行業(yè)務領域數(shù)據(jù)安全管理辦法》(中國人民銀行令〔2025〕第3號，以下簡稱《辦法》)。中國人民銀行有關部門負責人就《辦法》回答了記者提問。

　　一、《辦法》出臺的背景是什么？

　　《中共中央 國務院關于構建數(shù)據(jù)基礎制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》要求，強化數(shù)據(jù)安全保障體系建設，把安全貫穿數(shù)據(jù)供給、流通、使用全過程，劃定監(jiān)管底線和紅線；加強數(shù)據(jù)分類分級管理�！吨腥A人民共和國數(shù)據(jù)安全法》明確工業(yè)、電信、交通、金融、自然資源、衛(wèi)生健康、教育、科技等主管部門承擔本行業(yè)、本領域數(shù)據(jù)安全監(jiān)管職責。

　　在此背景下，中國人民銀行在充分調(diào)研基礎上，組織研究起草《辦法》，全面銜接《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《網(wǎng)絡數(shù)據(jù)安全管理條例》等，細化明確中國人民銀行業(yè)務領域數(shù)據(jù)安全合規(guī)底線要求，督促指導相關數(shù)據(jù)處理者合規(guī)開展數(shù)據(jù)處理活動、履行數(shù)據(jù)安全保護義務，保障個人、組織合法權益。

　　二、《辦法》的適用范圍是什么？

　　《辦法》嚴格遵照黨中央、國務院關于數(shù)據(jù)安全管理的分工原則，依據(jù)《中華人民共和國中國人民銀行法》、中國人民銀行主要職責等，適用范圍聚焦于金融機構以及經(jīng)中國人民銀行批準設立或者認定的其他機構在中國境內(nèi)開展的中國人民銀行業(yè)務領域數(shù)據(jù)相關處理活動。其中，中國人民銀行業(yè)務領域是指由中國人民銀行承擔監(jiān)督和管理職責的貨幣信貸、宏觀審慎、跨境人民幣、銀行間市場、金融業(yè)綜合統(tǒng)計、支付清算、人民幣發(fā)行流通、經(jīng)理國庫、征信和信用評級、反洗錢等業(yè)務領域。

　　三、制定《辦法》的主要思路是什么？

　　《辦法》既提出數(shù)據(jù)處理者原則上應當履行的安全保護義務，又明確例外情形下豁免相關義務的措施，相關措施要求不影響正常辦理金融業(yè)務�！掇k法》明確從輕或減輕行政處罰的情形，鼓勵數(shù)據(jù)處理者勤勉盡責加強數(shù)據(jù)安全保護，支持數(shù)據(jù)處理者提供有價值的數(shù)據(jù)安全風險情報和協(xié)助及時發(fā)現(xiàn)重大數(shù)據(jù)安全風險隱患，有利于協(xié)同加強數(shù)據(jù)安全保障。

　　四、《辦法》的主要內(nèi)容包括哪些？

　　《辦法》共七章五十六條：第一章總則，明確制定依據(jù)、適用范圍、管理原則、工作機制等；第二章業(yè)務數(shù)據(jù)分類分級與總體要求，對數(shù)據(jù)資源目錄、分類分級、制度建設、操作規(guī)程等方面作出規(guī)定；第三章全流程業(yè)務數(shù)據(jù)安全管理要求，對數(shù)據(jù)收集、存儲、使用、加工、傳輸、公開、刪除等環(huán)節(jié)明確安全管理規(guī)定；第四章全流程業(yè)務數(shù)據(jù)安全技術要求，從數(shù)據(jù)存儲保護、數(shù)據(jù)備份、數(shù)據(jù)傳輸安全、算法風險防控等方面明確安全技術規(guī)定；第五章業(yè)務數(shù)據(jù)安全風險與事件管理，對數(shù)據(jù)處理活動的風險監(jiān)測、通報預警、評估與審計、事件分級、響應處置等方面作出規(guī)定；第六章法律責任，對中國人民銀行及其分支機構的監(jiān)督管理責任落實和數(shù)據(jù)處理者違反規(guī)定行為的處置作出規(guī)定；第七章附則，對術語定義、解釋權、施行日期作出規(guī)定。

　　五、《辦法》如何實現(xiàn)與其他主管部門間監(jiān)管協(xié)同？

　　《辦法》貫徹落實《國務院辦公廳關于深入推進跨部門綜合監(jiān)管的指導意見》提出的“完善各司其職、各負其責、相互配合、齊抓共管的協(xié)同監(jiān)管機制”精神，明確其他有關主管部門有規(guī)定的，還應當依法遵守；明確中國人民銀行加強與其他有關主管部門間的數(shù)據(jù)安全監(jiān)督管理協(xié)作配合、信息溝通，必要時可以與其他有關主管部門聯(lián)合實施執(zhí)法檢查，凝聚行業(yè)監(jiān)管合力。

　　六、《辦法》出臺后，中國人民銀行后續(xù)工作考慮有哪些？

　　一是加強政策宣傳，指導金融從業(yè)機構更準確地理解把握《辦法》條款內(nèi)容。二是完善標準指引，做好配套數(shù)據(jù)安全相關行業(yè)標準的制修訂工作。三是規(guī)范行政執(zhí)法，督促相關數(shù)據(jù)處理者堅守合規(guī)底線。四是強化信息共享利用，逐步建立健全數(shù)據(jù)安全監(jiān)測預警機制。(中新經(jīng)緯APP)