中新經(jīng)緯3月26日電 (薛宇飛)“從全國范圍看，海南自貿(mào)港在‘數(shù)字保稅區(qū)’的建設經(jīng)驗可以在具備條件的特殊開放地區(qū)或平臺逐步試驗�！�25日，在博鰲亞洲論壇2025年年會上，海南自由貿(mào)易港建設專家咨詢委員會委員趙晉平在接受中新經(jīng)緯等媒體采訪時說。

　　制度集中創(chuàng)新是海南自貿(mào)港建設基礎

　　當前，海南自貿(mào)港建設受到各方關注。

　　趙晉平表示，海南自貿(mào)港的目標是建設成為中國對外開放的門戶，對標國際上開放水平最高的自由貿(mào)易港形態(tài)。從近幾年看，海南圍繞開放型新體制建設取得了初步成效。第一，海南陸續(xù)發(fā)布了多項政策、制度以及各類規(guī)劃方案，涉及海南自貿(mào)港建設的方方面面。這些政策也說明了海南在推進自貿(mào)港建設過程中將制度集中創(chuàng)新作為重要的基礎。

　　第二，在開放型新體制的建設方面，從數(shù)據(jù)看，2024年，海南外貿(mào)進出口總值同比增長20%，其中出口額同比增長了43.5%，在當前的全球經(jīng)濟環(huán)境下，這一成績來之不易，充分說明海南自貿(mào)港在開放型建設方面取得了扎實的進展。

　　趙晉平表示，根據(jù)海關統(tǒng)計的出口數(shù)據(jù)，有相當部分比例的主體屬于在海南注冊的企業(yè)，它們通過擴大在其他地區(qū)的采購用于出口，說明了海南自貿(mào)港建設以來有許多企業(yè)在海南落地，并利用海南特殊的政策環(huán)境能夠更加自由便利地加強和海外之間的貿(mào)易和投資關系。在海南注冊的這些公司的貿(mào)易增長，說明了海南正在成為對外開放的重要平臺，建設成為中國企業(yè)走向海外的總部基地。

　　他還稱，海南是“雙總部基地”，也是海外企業(yè)進入中國的重要平臺，在這幾年，這方面的趨勢越來越明顯。

　　趙晉平表示，第三，海南自貿(mào)港建設是進行了全面系統(tǒng)設計，目前正在逐步落實。第四，海南自貿(mào)港是高水平的開放，同時也是改革，因為涉及市場經(jīng)濟體制建設的方方面面，因此，制度創(chuàng)新非常重要。這幾年，海南在制度集成創(chuàng)新方面取得了很多重要成果。

　　推廣“數(shù)字保稅區(qū)”經(jīng)驗

　　在數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的當下，如何讓數(shù)據(jù)做到安全有序跨境流動，顯得日益重要。

　　對此，趙晉平表示，為了促進數(shù)字經(jīng)濟合作，首先要在有關數(shù)據(jù)跨境流動的制度安排有所創(chuàng)新，這也是海南自貿(mào)港在推進數(shù)據(jù)安全有序跨境流動的重要著眼點，要統(tǒng)籌兼顧好開放和安全。

　　他介紹，海南已經(jīng)在重點園區(qū)率先開始推進數(shù)據(jù)的安全有序跨境流動的試點，通過白名單制度，為相對可靠的企業(yè)提供特殊的通道，可以直接實現(xiàn)和國際互聯(lián)網(wǎng)的互聯(lián)互通，這也是中國推進數(shù)據(jù)安全有序跨境流動一個比較前沿的試點。

　　海南還建設“數(shù)字保稅區(qū)”。趙晉平認為，商品在跨境流動時，通過“保稅區(qū)”的方式打造一個高水平的平臺，在保稅區(qū)范圍內(nèi)，各種商品以保稅方式自由地進出，并且在這個區(qū)域內(nèi)進行加工、儲存。這樣的思路在數(shù)字跨境流動方面同樣適用，海南儋州已經(jīng)建設了一個“數(shù)字保稅區(qū)”，進入該園區(qū)的企業(yè)都可以通過專用通道與國外互聯(lián)互通。

　　“我的建議是，希望在制度創(chuàng)新的基礎上能夠進一步把它取得的經(jīng)驗在更大范圍內(nèi)推廣，比如在海南自貿(mào)港全域范圍內(nèi)推廣。從全國范圍看，海南自貿(mào)港在‘數(shù)字保稅區(qū)’的建設經(jīng)驗也可以在具備條件的特殊開放地區(qū)或平臺逐步試驗�！彼�說。

　　趙晉平也強調(diào)，推進數(shù)據(jù)安全有序跨境流動要在取得經(jīng)驗的基礎上逐步擴大，但也要防止可能出現(xiàn)的風險。實現(xiàn)高水平的開放，特別是在數(shù)據(jù)跨境流動方面實現(xiàn)高水平開放是既定的目標，但需要分階段、分步驟逐步實現(xiàn)，先從試點開始，取得經(jīng)驗的基礎上逐步復制和推廣。

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責任編輯：魏薇 李中元