中新經(jīng)緯3月3日電 (孫慶陽)一直以來，監(jiān)管部門對財務(wù)造假和欺詐發(fā)行行為持續(xù)保持高壓態(tài)勢。全國人大代表、清華大學(xué)國家金融研究院院長田軒提出，為了進一步減少此類案件的發(fā)生，應(yīng)提升現(xiàn)行法律法規(guī)的處罰力度。例如，大幅提高最高刑期和罰金標準，甚至可以數(shù)倍于違法所得的標準進行處罰，同時，引入民事賠償機制，讓違法者不僅面臨刑事懲罰，還要承擔經(jīng)濟賠償責任，從而形成強大的法律威懾力。

　　再者，督促立法機關(guān)完善《中華人民共和國刑法》中關(guān)于財務(wù)造假和欺詐發(fā)行的量刑條款，明確對主從犯的區(qū)分和量刑標準，對控股股東、實控人等“主犯”從嚴從重處罰，對中層執(zhí)行人員可適當從寬，對參與造假的中介機構(gòu)及個人也應(yīng)納入量刑范圍。

　　在田軒看來，應(yīng)明確控股股東、實控人、中層管理人員、中介機構(gòu)及個人在財務(wù)造假和欺詐發(fā)行中的責任邊界，做到“罪責刑”相適應(yīng)。通過修訂相關(guān)法律法規(guī)，細化法律責任和處罰標準，對出具虛假報告、提供虛假證明的中介機構(gòu)加大罰款力度，吊銷執(zhí)業(yè)資格，并對相關(guān)責任人處以嚴厲處罰，以儆效尤。

　　此外，田軒指出，證監(jiān)會作為監(jiān)管機構(gòu)，明確其對會計師事務(wù)所的監(jiān)管權(quán)，并督促會計師事務(wù)所履行“看門人”職責。同時，建立常態(tài)化的跨部門信息共享機制，加強財政部、證監(jiān)會等部門之間的協(xié)同合作，統(tǒng)一執(zhí)法標準，消除監(jiān)管真空。賦予證監(jiān)會更多執(zhí)法手段，如強制調(diào)查權(quán)、證據(jù)調(diào)取權(quán)等，以提高監(jiān)管效率和查處力度。

　　田軒還建議，在全球化背景下，應(yīng)積極與國際金融監(jiān)管機構(gòu)開展合作，建立常態(tài)化的跨境監(jiān)管協(xié)調(diào)機制。通過共享監(jiān)管信息、統(tǒng)一執(zhí)法標準，填補跨境監(jiān)管漏洞，形成全球化的監(jiān)管合力。這不僅有助于打擊跨境財務(wù)造假和欺詐發(fā)行行為，還能為我國資本市場營造更加公平、透明、法治化的國際競爭環(huán)境。(中新經(jīng)緯APP)

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責任編輯：宋亞芬